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社区矫正
北京西城量体裁衣社矫模式调查
发布时间: 2019-08-05 15:18      来源: 法制日报
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西城区社区矫正人员在银龄老年公寓开展社区服务。

◆ 社区矫正对象需精细化差别化矫正

◆ 提供真正发挥正能量社区服务平台

◆ 见缝插针式教育满足社矫人员需求

◆ 推广社矫服务手册建特色工作体系

法制日报全媒体记者  张昊  ?#24179;?nbsp; ?#27169;?#22270;

  何韵(化名)博士毕业,有?#32422;?#30340;科学仪器公司,还开着几家?#39057;?事业蒸蒸日上。然而,一起刑事案件发生,让他平坦的人生路拐了个弯。

  7月31日,阳光炽热,《法制日报》记者来到北京市西城区阳光?#22411;局?#23478;。这里是西城区社区矫正工作平台,自2011年成立以来,不断推动西城区社区矫正工作的深入开展,探索尝试分层、有针对性、人性化的矫正管理方式方法。

  记者了解到,近年来,为使社区矫正人员回归社会、走出阴霾,重新确立新的世界观、人生观、价值观,确保社区矫正工作不断发展,西城区作了大量创新探索。

  拓展社区矫正服务模式,给社区矫正人员提供真正发挥正能量、关爱弱势人群的社区服务平台

  因公司业务员从他人手中购买增值税发票做账,2017年,作为公司法定代表人的何韵因犯虚开增值税发票罪,被法院判处有期徒刑1年6个月、缓刑两年6个月。?#38498;臥系?#31038;区矫正从2018年1月1日开始,他来到西城区阳光?#22411;局?#23478;。

  西城区阳光?#22411;局?#23478;主任沈世玘介绍说,社区矫正人员每月都要完成8小时的社区服务公益劳动。那时,阳光?#22411;局?#23478;依托社区服务公益劳动基地,定期组织社区矫正人员开展主题鲜明的集中社区服务,在?#24310;?#39034;义太阳村、银龄老年公寓两个社区服务公益劳动基地的基础上,还需要进一步拓展社区服务方式方法。

  西城区社区矫正对象大学以上学历人员占比约五分之一,需要实现精细化、差别化矫正。?#35009;?#26679;的社区服务项目更能矫正他们的思想和行为?在西城区阳光?#22411;局业?#21162;力之下逐渐?#19994;?#36884;径。

  去年年初,阳光?#22411;局?#23478;与红丹丹视障文化服务?#34892;?#21462;得联系,达成合作意向,让何韵为视障群体服务。

  何韵来到红丹丹?#34892;?工作人?#22791;?#35785;他,?#34892;?#24314;?#34892;?#30446;影院,把电影内容绘声绘色地讲给视障者,希望何韵带领视障者进行体验。

  一番尝试之后,何韵认为,这项工作更适合有表演、播音专业知识的人员完成。然而,何韵看到,有的视障者在学习打字,有的在听电影,有的在听书,被他们身残志坚的精神所感动,觉得?#32422;?#24212;该为他们做些实实在在的事情。

  何韵最终得到的社区服务公益劳动颇为特别——为盲人有声读物校对书稿。工作人员挑选对视障群体有益的图书,通过扫描录入电脑。在这个过程中,由于扫描软件识别率的问题,文档往往出现一些错误,需要重新校对。

  从去年9月到现在,何韵平均?#32771;径?#26657;对一本书。他固定每周两个晚上、每周六日拿出半天,专心校对书稿。目前,?#30740;?#23545;完成3本400多页的图书,?#30452;?#20026;《中国梦的实现路径》《中国民间疗法》?#32422;?#19968;本介绍京剧大师马连良生平的书。

  成为社区矫正对象,将一直努力经营的公司交给其他合伙人,这些需要面对的后果一开始让何韵非常郁闷。然而,?#26377;?#23545;的图书中何韵获得了正能量。他发现,《中国梦的实现路径》非常适合他与员工共同学习。通过《中国民间疗法》他第一次接触到中医,其中的一个方子治好了困扰他多年的?#20154;浴?#32780;马连良的故事让他体会到,对热爱的事情该如何坚持不懈。

  从红丹丹?#34892;?#24037;作人员那里得到视障者对他义务工作认可的评价,让何韵进一步摆脱了刚开始?#37038;?#31038;区矫正时的负能量状态。

  “以前觉得,别人做不合法的事,我也能做。在社区矫正过程中我学会了?#26376;?触碰法律底线的事即使别人在做,?#32422;?#20063;不能做,要?#20540;?#20303;诱惑。”何韵说。

  何韵在红丹丹?#34892;?#36827;行义务服务后,阳光?#22411;局?#23478;又有4名社区矫正人员加入这个项目。“阳光?#22411;局?#23478;通过不断拓展社区服务公益劳动模式,给社区矫正人员提供真正发挥正能量、关爱弱势人群的服务平台,无论是社会还是社区矫正人员都从中受益。”沈世玘说。

  方法灵活、见缝插针式的教育模式,满足不同层次、不同群体社区矫正人员的需要

  “何韵虽然是博士,但他的法律知识还是?#26143;?#32570;的,需要像小学生一样从头教育引导。”沈世玘说,除了社区服务公益劳动,社区矫正人员需要每月?#37038;?小时的矫正教育。

  西城区阳光?#22411;局?#23478;设计了模块化教育模式,分层次、活模块的课程设置,注重提升社区矫正人员的文化素养、心理健康?#22836;?#24459;意识,开设向犯罪说不、警惕身边的犯罪误区等阳光法律课堂,论语选讲、经典诵读等阳光国学课堂,控制情绪、阳光心态助力心理健?#26723;?#38451;光心理课堂,确保社区矫正人员思想和行为转变。

  此外,西城区司法?#25191;?#26032;“1+1”模式开展集中教育,?#30784;爸型局?#23478;主讲堂+公众号微讲堂”。利用阳光?#22411;局?#23478;微信公众号,引导矫正人员自我学习,目前已发布课程内容约100篇。为确保学习效果,矫正人员自主学习后需要提交?#20013;?#30340;学习心得。这种短、平、快公众号微课堂,使矫正教育真正做到量体裁衣、对症下药、方法灵活、见缝插针,形成固定与动态、集中与分散、单一与复合相结?#31995;?#25945;育模式,满足了不同层次、不同群体社区矫正人员的需要。

  “在个别谈话中,张警官总是从近期的时事热点开始,讲到许多相关的法律和政策,给我很多帮助。”何韵说。

  张来增就是何韵所说的张警官,他从监狱系统抽调到广?#35009;?#22806;街道司法所,负责社区矫正工作?#24310;?6年。操着一口纯正京腔的张来增说,近年来,社区矫正工作可以利用的社会资源越来越多,已经实现信息化、智能化、立体化监管,对社区矫正干警的要求越来越高。

  “一些社区矫正人?#21271;?#21040;时垂头丧气。”张来增说,这些人往往对法律认?#38431;?#35823;差,认为赔偿被害?#21496;?#33021;够免予刑事处罚。讲通法律、法规和政策,让他们?#37038;?#23545;?#32422;?#38656;要承担刑事责任的认识,努力转变思想行为误区,是一项重点工作。

  在与每位社区矫正人员每月一次的个别谈话中,张来增深入了解对他们的思想动态,开展有针对性的疏导。

  “一次个别谈话需要多长时间?”记者问。

  “谈到他们想通了为止。”张来增坦言,为保证社区矫正人员不会重新犯罪,单靠谈话?#20849;还?需要坚持采用“真情感化、真心帮扶”的矫正方式开?#26500;?#20316;,通过入户走访,现场调查的方式,及时掌握社区矫正人员的思想状态和生活状况,为不同的服刑人员量身定做矫正方案,了解并协助解决他们生活?#20449;?#21040;的困?#36873;?/p>

  在?#37038;?#31038;区矫正期间,王某达到退休年龄,但他因犯罪被单位开除,这使得王某领不到退休金,也不能享受退休医保。王某在个别谈话中向张来增谈及此事,透露出想去信访?#21335;?#27861;。

  了解情况后,张来增为王某协调律师咨询,联系社区和社保所为其提供政策咨询。最终,王某通过正当途径在解矫前解决了问题,对回归社会后的生活树立起信心,成功回归社会。

 创建社区服务管理机制,制作社区矫正工作服务手册,社区矫正管理工作更加精细化

  西城区司法局副局长曹永华?#32422;?#32773;说,西城区创建了社区服务管理机制,?#27835;?#21306;、街、社区三?#30563;?#31435;社区服务项目库,规范集中社区服务流程,确保社区服务的实效性,增强了社区矫正人员身份意识、悔罪意识?#32422;?#22238;报社会、修复社会关系的主动性,严肃了刑罚执行效果。

  “基层司法所是社区矫正工作的保障,?#24049;?#30340;制度设计是做好工作的前提。”曹永华说,在全区开展好社区矫正工作,需要大量人力、物力、财力支持,西城区主管领导的重视?#32422;?#20844;、检、法、司、民政、卫生等各相关部门的支持?#20219;?#37325;要。今年,西城区面向社会招聘司法社工,第一批?#24310;?8名到位,其中35名配置到全区15个司法所,辅助开展社区矫正工作。

  一周前,曹永华带领司法局相关工作人员到西长?#27493;?#21496;法所调研时?#32769;?#22320;发现,司法所充实了司法社工后,社区矫正工作得以更加精细化。西长?#27493;?#21496;法所制作出社区矫正工作服务手册,已经按照手册规范执行了两个多月。

  曹永华介绍说,手册设置4大模块,?#30452;?#20026;政治思想、矫正规定、以案?#22836;ā?#22269;学教育等内容,结合每月的时事政治热点进行有针对性的教育,制定出详细的社区矫正教育规划。

  “社区矫正管理工作要刚柔并济。”曹永华说,下一步,将在全区推广社区矫正工作服务手册,以使社区矫正工作更加标准化、流程化、规范化。西城区还将继续探索建立具有西城区特色的社区矫正教育工作体系,充分发挥阳光?#22411;局?#23478;服务社区矫正的平台作用,进一步提升社区矫正工作质量。

责任编辑: 李石苹
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