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公共法律服務
公證工作融入經濟社會發展主戰場 海南公證行業與自貿區(港)建設同頻共振
發布時間: 2019-08-27 09:04      來源: 法制日報
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法制日報全媒體記者 邢東偉 翟小功

法制日報通訊員 吳如君

8月26日15時,海南省第13期小客車增量指標配置“搖號”開始,海口市南海公證處派出公證員對搖號活動全程進行現場監督。

這是海南公證行業助力海南自貿區(港)建設的一個縮影。

“公證機構作為證明機構,是法治建設重要力量,一直以來被人們視為公平正義的象征。”海南省司法廳黨委書記李永利說,全省公證部門全面貫徹落實習近平總書記“4·13”重要講話精神,圍繞省委省政府部署和司法廳工作安排,充分發揮公證職能優勢,積極推進公證改革創新,拓展公證服務領域,加強公證隊伍建設,為全省各行各業提供優質高效的公證法律服務,探索海南自貿試驗區(港)公證法律服務新模式。

據統計,2018年在全國公證業務量大幅下降情況下,海南全省公證業務量逆勢上漲了33%,全國年辦證量漲幅第一。

推出與自貿區(港)相配套公證服務

走進海口市金龍路金龍城市廣場辦公樓14樓,海口市南海公證處幾個大字浮現在眼前,辦證時間特別注明“公休節假日均辦理公證”。

作為海南首家合作制試點公證處,南海公證處自2018年5月成立以來,打造“綠色繼承”等亮點,推動涉外法律服務,助力海南自貿區(港)建設。

今年2月20日,由外省引進創辦的三亞市鳳凰公證處揭牌成立,整體改制的海口市瓊崖公證處也在推進中。尤其是,三亞市鳳凰公證處創辦鳳凰公證研究院,是國內首家專門以公證法學為研究對象并從事相關理論與實務交流的學術研究機構,為海南打造法治化、國際化、便利化營商環境提供綜合法律服務。

2018年,海南省政府發布《關于實行小客車保有量調控管理的通告》,決定自2018年5月16日零時起,在全省實行小客車總量調控管理。海南省公證協會積極響應、主動切入,制定《海南省公證協會關于辦理小客車總量調控公證工作有關事宜的通知》,當晚連夜通過微信群下發各公證處學習執行。

“為及時解決辦證過程中遇到的問題,經多方調研,又下發《關于辦理小客車總量調控公證工作的補充通知》。”海南省公證協會會長林曉斌說,短短一個月,全省公證人員加班加點共受理購車公證2.6萬件,出證2.2萬件,相當于往年全省半年的辦證量。

海南省委省政府下發《中共海南省委辦公廳海南省人民政府辦公廳關于進一步穩定房地產市場的通知》。三天后,省公證協會配合海南省司法廳下發《關于辦理不動產公證有關事宜的通知》,嚴格禁止辦理沒有房產證或者不動產權證的房屋轉讓合同等六類公證。

林曉斌說,省公證協會還積極配合省委省政府中心工作,打造優質營商環境,提供公證法律服務;服務“百萬人才進海南”計劃,為海南大學等留學的外國人才在海南生活、學習、工作提供民商家事類公證法律服務;配合“百日招商大行動”,為引進大唐集團、阿里巴巴等世界500強企業落地注冊、項目的土地招拍掛辦理相關公證業務。

2018年5月,省公證協會成立海南省公證協會產權委員會,加強海南建立自貿區(港)的產權法律保護,為產權保護提供優質的公證法律服務;同年9月,成立海南省公證協會投訴受理查處中心,推出諸多與自貿區(港)相配套公證服務。

出臺“最多跑一次”便民利民新舉措

新學期即將開學,海南某學校因校舍不足,在操場新建15間活動板房作為臨時教室,家長們則擔心建房及裝修材料可能危及學生健康。

為此,轄區教育部門聘請專業檢測機構,并邀請海口市瓊崖公證處全程公證,在開學前將公證書與檢測合格報告在校園公布,家長們這才消除了疑慮。

“近年來海南公證行業從解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手,推進公證便民工作。”海南省公共法律服務管理局局長王漢梅說,切實做好就醫、就學、就業、購房等各民生領域公證法律服務工作,保障和促進解決民生問題中發揮積極作用。

去年8月,海南省司法廳、海南省公證協會印發《海南省“最多跑一次”公證事項及其證明材料清單》的通知,明確自當年9月15日起,出生、死亡等60項公證事項可在全省范圍內全面實現“最多跑一次”。

同時,海南省公證協會制定《海南省公證證明事項材料清單(試行)的通知》,對當事人辦理的31類180項公證所需證明材料進行大幅減縮,把不該提供的證明材料堅決排除在清單之外,實現“清單之外無證明”,最大限度地減輕群眾的負擔。截至目前,全省共辦理“最多跑一次”公證事項4.6萬余件。

2018年5月,海口市瓊州公證處開通微信公證在線申辦服務,當事人只須上傳材料,通過電話和公證員溝通,在指定時間內到公證處提交紙質材料,并簽署相關文件,就可以當場領取公證書。

據了解,除了公布“最多跑一次”公證事項及其證明材料清單,全省各公證處在其他公證事項上也優化辦證流程、增加辦證渠道,如三亞市公證處及時在網上公布公證辦事指南,提醒當事人提前準備好材料,避免當事人重復排隊,這都是公證“放管服”改革在公證實際工作中的具體體現。

打造公正高效廉潔公證行業“鐵軍”

6月29日,海南省公證協會2019年第一期公證業務培訓班在海口舉辦,來自全省23家公證處共84人參加培訓。

據介紹,海南省公證協會以推動建立高效的人才組織體系為目標,組織做好一年兩次的全省公證人員業務培訓班,確保公證人員每年的業務培訓達到40課時,逐步提升公證隊伍綜合素質。近年來,共舉辦10期1100多人次公證培訓。

“公證質量是公證工作的生命線。”海南省司法廳副廳長林琳說,為此要求海南省公證協會建立監察制度,聘用兩名資深公證員擔任公證質量督察員,每年對全省各公證處的辦證質量、收費、壓價競爭和跨地區辦證等進行全面檢查,促進公證質量進一步提高。

近年來,三亞市公證處主任符建被司法部授予全國司法行政系統勞動模范,這是海南公證員首次獲得此項殊榮。海口市椰城公證處主任王紋彤被評為第七屆“全國優秀公證員”。林曉紅、宋湘湘兩名公證員被省司法廳授予“當先鋒做表率新時代海南司法模范公證員”稱號。

“公證工作是全面依法治國,推進法治國家、法治政府、法治社會一體建設的重要內容。”,省司法廳廳長鄭學海在不久前召開的海南省公證協會第八次會員代表大會上說,全省公證行業要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入踐行以人民為中心的服務宗旨,全面提升公證工作的能力和水平,充分發揮公證職能作用,助力法治化、國際化、便利化營商環境建設,積極融入海南經濟社會發展大局,更好地滿足海南自貿區(港)建設對公證法律服務的需求,努力開創新時代公證工作新局面。

責任編輯: 朱劍
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